汽车大观｜自动驾驶，何时才能飞进寻常百姓家？

作者｜云歌

(资料图)

出品｜汽车大观

自2009年谷歌自动驾驶项目开启以来，自动驾驶便吸引着大批资本关注，仅2016年一年就有小马智行、AutoX、景驰、Momenta等企业获得资本青睐并快速成长为独角兽企业。

经过十多年的发展，智能网联汽车领域的政策及产业竞争也正在日益升温。

11月2日，由工业和信息化部（以下简称工信部）会同公安部组织起草的《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）发布。作为国内首部国家层面的智能网联汽车准入和上路通行试点的管理指导文件，一经发布便引发广泛关注。

事实上，智能网联汽车准入条款，在国际已有先例。

2020年4月，日本修订后的《道路运输车辆法》和《道路交通法》正式生效，允许驾驶员在车辆处于自动驾驶时双手脱离方向盘，使用手机或观看车载电视。2021年3月，本田首款L3级自动驾驶量产车正式上市。

2021年5月，德国联邦议院通过了《自动驾驶法》草案，自2022年开始允许无人驾驶汽车（L4级）在公共道路上的指定区域内行驶。2021年底，德国批准了梅赛德斯-奔驰在部分车型上搭载L3级自动驾驶系统。

国内方面，自动驾驶相关政策主要聚焦在道路测试及示范运营。根据工信部统计数据，截止到2022年9月底，全国累计发放自动驾驶道路测试和示范应用牌照超过1600张，开放道路测试超8500公里，测试总里程超过3700万公里。

根据国家发改委预测，2025年中国智能汽车数量将达到2800万辆，渗透率达到82%。

真正的自动驾驶是什么样的？自动驾驶技术是否安全可靠？自动驾驶汽车何时才能进入寻常百姓家？

国家开启准入试点

近年来，我国在智能网联汽车关键技术研发和产品测试示范取得突破，但是目前国内外自动驾驶技术标准尚待完善，自动驾驶商品化应用面临困难，《征求意见稿》的发布为未来自动驾驶商业化打开了试点通道。

《征求意见稿》主要包含两个部分：一是聪明的车，二是精准的路。

关于“聪明的车”，也就是在全国智能网联汽车道路测试与示范应用工作的基础上，工信部、公安部遴选符合条件的道路机动车辆生产企业和具备量产条件的搭载自动驾驶功能的智能网联汽车产品，开展准入试点。

工信部表示，在保障安全的前提下，通过开展试点工作，能够促进智能网联汽车产品的功能、性能提升和产业生态的迭代优化。另外，基于试点实证积累管理经验，能够为后续相关法律法规及标准提供支撑。

需要明确的是，本次征求意见稿中提到的智能网联汽车是指搭载L3级有条件自动驾驶及L4级高度自动驾驶功能的车辆。目前，市场上在售的智能网联汽车，按照国家标准来说，自动驾驶功能在L2级驾驶辅助阶段。

关于“精准的路”，对通过准入试点的智能网联汽车产品，在试点城市的限定公共道路区域内开展上路通行试点。这个也是结合我国自动驾驶“单车智能+车路协同”的中国方案。

值得注意的是，本次智能网联汽车准入试点需要由申报试点城市主管部门牵头，联合拟申报试点的汽车生产企业、使用主体组成联合体，自愿申报。

申报联合体是一次创新尝试，通过联合体申请准入试点，直接打通了政府、整车制造企业、运营公司的合作链条。随着自动驾驶的发展，单一行业已经无法持续高效的突破自动驾驶当下的发展困境，通过联合体的形式，打破上下游各环节的协作壁垒，提升产业链协同效率，实现生态共赢。

除此之外，在公众最关心的事故权责问题上，《征求意见稿》也做了详细说明：在实际运营过程中，安全员仍需在驾驶位。发生交通事故时，如果车辆处于自动驾驶系统未激活状态，车内安全员承担责任；如果在系统激活状态下出现事故，由试点主体承担责任。

毋庸置疑，《征求意见稿》对智能网联汽车的发展起到直接的促进作用。中国生产力促进中心协会常务副秘书长王羽说到“本次征求意见稿的出台恰逢其时，是推动我国智能网联汽车技术创新和高质量发展的关键举措，是促进智能网联汽车产业可持续发展，推动自动驾驶从技术研究到产业化落地的关键一步。”

地方抢占产业主导权

《征求意见稿》并不是近期内智能网联汽车的唯一政策，10月28日，工业和信息化部发布《道路机动车辆生产准入许可管理条例（征求意见稿）》，其中新增了大量针对智能网联汽车的管理要求。

短短一周，两个智能网联汽车重磅政策文件的出台，顺应了当前智能网联汽车高速发展的现状。

随着L2产品的逐步完善，不少机构预测未来2-3年内，产品将会完成L2到L3、L4的过渡。未来三年，以城市为中心，智能网联汽车产业链将不断加速发展。各地方政府为了抢占先发优势，相关政策层出不穷，深圳、上海更是在立法上领先一步。

8月1号，我国第一部智能网联汽车管理法规《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》正式实施。条例对智能汽车上路行驶、使用管理、事故权责等都做了全面且具体的规定。深圳作为第一个吃螃蟹的城市，利用立法权为自动驾驶创造更为开放的运营环境。

在《征求意见稿》发布当天，上海市人大常委会对《上海市浦东新区促进智能网联汽车创新应用规定（草案）》进行了审议，上海作为国内第二个在智能网联汽车应用上立法的城市，为推动智能网联汽车产业高质量发展提供有力法治保障。

针对深圳、上海的接连出台的智能网联汽车立法文件，王羽秘书长认为“深圳、上海两地立法，既是积极推进自动驾驶的产业发展，又是积累相关数据经验。积累了数据、经验后，将给其他城市以及国家层面的相关政策法规提供参考和借鉴，从而有助于推动更加详细和完善的法规出台，对我国自动驾驶立法，乃至整个产业发展起到非常积极的促进作用。”

企业发展驶入“快车道”

据IDC（国际数据公司）数据，截至2022年一季度，国内L2级自动驾驶乘用车的渗透率达到23.2%，同比大幅提升了15.7%。本次征求意见稿为自动驾驶功能的智能网联汽车市场准入和上路通行做准备，随着相关法律法规的持续完善，行业发展有望进一步提速。

长安汽车自2018年发布智能化“北斗天枢”战略以来，已建成软件开发、软件缺陷管理、网络安全、功能安全四大体系能力，能够有效支撑智能驾驶技术研究和产品应用等业务开展。目前已具备高速路、停车场、部分城区等场景智能驾驶的开发能力和应用。

广汽埃安作为广汽集团的独立运营品牌，在智能网联汽车领域推出了“星灵”架构。“星灵”架构未来能够支持L4级及以上的高阶自动驾驶，为用户带来高速公路、城市道路全场景的自动驾驶体验。从 AION S 到 AION LX，AION 系列产品最直观的改变就是智能化，AION LX旗舰版车型已经配备了齐备的L2级驾驶辅助的全套功能。

而造车新势力中，提到智能化汽车，就无法避开小鹏汽车。

9月17日，小鹏城市NGP智能导航辅助驾驶行业首发。小鹏NGP功能从高速、城市快速路，扩展到城市普通道路，覆盖用户近90%的驾驶需求场景。同时，整体通行效率接近人工导航时间的90%。

企业在适应政策发展方面，王羽秘书长认为“整车企业要从设计验证能力、安全保障能力、安全监测能力和用户告知机制等方面加强，汽车关键零部件企业要围绕整车企业的需求，积极创新技术、研发产品，形成有力的供应体系。”

随着国内自主企业在智能网联领域的逐步破局，中国品牌在汽车智能化领域开始与世界同轨，中国方案、中国标准逐渐引领世界智能网联汽车产业发展。

那么自动驾驶离我们还有多远？工信部装备中心刘法旺总工在接受央视采访时说到：“自动驾驶是一个循序渐进的过程，最终实现仍然需要经过自动驾驶技术持续进步、安全的认知理解逐步深化、用户对自动驾驶安全性有较深的理解三个关键节点。”

随着科技的进步，无人驾驶场景逐渐成为现实，通过先行先试，摸索出自动驾驶的安全边界，在整车厂及上下游产业链的共同努力下，自动驾驶终会到来。